实战“保交楼”河南推动694个楼盘复工

作为中部人口大省，受到内外部环境因素冲击，河南“保交楼、稳民生”任务凸显，基于此，从年中至今，河南大力推进“保交楼”工作，成为全国推进“保交楼”工作力度最大的省份之一，目前已经取得阶段性成效。11月9日，据河南银保监局披露，截至今年10月末，河南全省银行机构对开发贷实施延期展期314.1亿元，对问题楼盘和保交楼项目提供配套融资已批复262亿元，已投放151.5亿元。

11月17日，河南省省长王凯在召开的金融工作座谈会上强调，支持保交楼项目尽快复工，支持刚需和改善性住房需求；要开辟绿色通道，简化流程手续，提高放款效率，充分释放政策红利，促进房地产市场平稳健康发展。

目前来看，在国家纾困基金和各地金融机构配套资金的双重支持下，河南重点城市郑州、洛阳、开封等加速推进“保交楼”，取得显著成效，也积累了化解房地产项目风险的实战经验。

在“保交楼”方面，河南省拥有着独特的省情和相对繁重的任务。今年9月中旬，河南省住建厅有关负责人在省政府新闻发布会上介绍，去年下半年以来，由于宏观经济形势变化、行业周期性调整、结构性矛盾和疫情冲击等多重因素叠加，房地产市场出现阶段性困难，“保交楼、稳民生”任务凸显。

为此，河南省成立了问题楼盘处置化解工作领导小组，建立“一楼一策一专班一银行”机制，分类施策化解。同时，河南省住建厅牵头，与金融、公安、法院等部门协同联动，法治化、市场化处置化解问题楼盘，最大限度维护购房群众合法权益、维护社会大局稳定。

据悉，截至今年9月中旬，河南省已推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，200个项目配套设施得以完善，44.7万套房屋办理了不动产首次登记；推动省级和郑州市分别设立100亿元额度的房地产纾困基金，大力争取国家政策性银行专项借款，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

11月9日，据河南银保监局对外披露，今年前10个月，全省银行机构新投放房地产开发贷款320.12亿元，新投放个人按揭贷款1967.64亿元。同时，各银行机构积极做好存量债务展期，运用好并购贷款、新增开发贷款、新增按揭贷款等方式，加大对保交楼项目配套融资支持力度。截至10月末，全省银行机构对开发贷实施延期展期314.1亿元，对问题楼盘和保交楼项目提供配套融资已批复262亿元、已投放151.5亿元。

而这种“国家专项借款+当地金融机构配套融资”的做法正是目前“保交楼”工作的实施方向。11月11日，央行、银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》提出，在支持开发信贷政策性银行提供“保交楼”专项借款外，鼓励金融机构提供配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

■ 城市扫描

郑州：145个楼盘复工，70亿专项借款已拨付

防疫情、保复工，郑州的“保交楼”工作在新的考验中推进。

9月7日，郑州市印发《“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》，创新实施“统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组”及设立总额百亿元的地产纾困基金的“4+1”模式，多方筹措资金助企纾困解难，全面开展强力攻坚“保交楼”专项行动。

在此次“保交楼”专项行动中，郑州市建立了由市委、市政府主要领导任双组长的高位推进机制和市级领导分包化解机制。同时，为进一步加大工作力度，郑州市的公安系统、法院系统、财政金融系统及住房保障系统多方联动，打出“保交楼”组合拳。

值得一提的是，在持续30天的“保交楼”战役中，郑州财政金融系统已落地4个项目18.7亿元银行配资，批复7个项目13.24亿元银行配资，正在审核17个项目36.4亿元银行配资；同时争取中原银行“保交楼”专项贷款授信额度50.1亿元，拨付平台公司32.6亿元，推动专项借款配资已过会审批56.92亿元，投放18.42亿元等。

与此同时，基于现状，郑州也成为全国争取到专项借款支持最多的城市，目前70亿元专项借款已经足额拨付至具体项目的政府监管账户。此外，郑州全市房地产开发企业通过瘦身自筹资金125亿元，也同步涉及78个项目。

30天期满后，10月6日，“郑州发布”主动对外公布郑州“保交楼”专项行动取得的重要阶段性成果：147个已售停工、半停工商品住宅项目已实现145个全面、实质性复工，2个未复工的项目预计11月底前可实现复工。

截至目前，郑州设立的百亿地产纾困基金已确定落地项目8个，如建业金融岛写字楼项目、锦艺金水湾、永威滟澜庭、永威西郡、锦艺四季城、裕华城等，涉及总投资27亿元。

同时，据记者了解，此前关注度高的问题楼盘诸如金水区的名门翠园、郑州高新区永威金桥西棠、管城区鑫苑国际新城、新郑康桥那云溪等，已多年停滞的楼盘比如中原区啟福城、金水区豫森城等均已迈进复工阶段。

当前，受到疫情的再次冲击，郑州“保交楼”工作面临新的考验。据悉，为了使得“保交楼”工作不中断，郑州一方面防疫情，一方面保复工，争取保障保交楼项目的正常推进。以郑州市金水区为例，该区就严格建筑工地疫情防控措施，落实闭环管理，同时成立复工督导小组，由专人分包，实时掌握复工和疫情防控的情况，为“保交楼”工作提供有力保障。

河南省数据

694个

截至今年9月中旬，河南省已推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，44.7万套房屋办理了不动产首次登记。

314.1亿

截至今年10月末，河南全省银行机构对开发贷实施延期展期314.1亿元，对问题楼盘和保交楼项目提供配套融资已批复262亿元，已投放151.5亿元。

郑州市、洛阳市“保交楼”时间轴

●7月19日 郑州地产集团和河南资产管理公司联合设立百亿元房地产纾困基金。

●7月27日 郑州提出棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障性租赁住房四种纾困模式。

●8月8日 郑州由中心城市基金设立纾困专项基金，规模暂定100亿元。从8月上旬至今，郑州设立的百亿地产纾困基金已确定落地项目8个，涉及总投资27亿元。

●9月7日-10月6日 “保交楼”专项行动取得重要阶段性成果，145个已售停工、半停工商品住宅项目已实现全面、实质性复工。

●9月份 洛阳27个项目1.55万套“保交楼”成功申请国家专项借款15.5亿元，并已全部完成拨付任务。

●10月31日 洛阳龙湾盛景项目迎来交付，首批共交付使用3栋楼、117套房，这也是河南省“保交楼”项目中首个交付使用、首个“交房即办证”的项目。

本版采写/新京报记者 徐倩